博鳌亚洲论坛热议中国经济改革方向：提振消费，继续保持开放

3月25日，博鳌亚洲论坛2025年年会“高端对话：中国改革与经济前瞻”环节中，多位重磅嘉宾针对上述热点话题展开讨论。

“中国经济的稳定回升态势已经确立，是不可逆的。”中国经济体制改革研究会会长彭森认为，尽管过去两年我国面临的国际环境更加复杂严峻，经济下行压力依然较大，但是中央先后出台一系列超常规、逆周期的宏观政策予以应对。随着政策逐步落实，中国经济运行出现了稳中有进的局面，已经重新步入稳定健康可持续发展的轨道。

“与十年前相比，‘中国制造’出现了出口产品结构性、趋势性的变化。”中国金融四十人论坛学术顾问、重庆市前市长黄奇帆在论坛上表示，2010年以前，我国出口70%以上是塑料、纺织品等劳动密集型产品，技术密集型产品只占不到30%。但去年，中国制造总出口量为3.4万亿美元，比2010年1.5万亿美元的出口量翻了一番。除总量翻番外，我国出口产品中90%是资本密集型产品，仅有10%是轻工纺织类等劳动密集型产品。从这个角度看，‘中国制造’的产品结构出现了深刻的、趋势性的良好发展势头。

今年，我国GDP目标为5%，2035年，人均GDP达到中等发达国家水平，要实现上述目标，中国经济目前面临哪些新的挑战与机遇？与会专家从对外开放、对内提振内需等多个角度展开讨论。

中国人民大学国家金融研究院院长、中国资本市场研究院院长吴晓求在论坛上表示，“中国经济过去供给不足，增长模式是投资推动型的。现在转到以消费为主导的经济增长模式。这个消费既包括内需，也包括外部需求，这是一个重大的经济增长模式的转型。”

黄奇帆认为，最近十年，中国从过去外循环为主转变为“内循环为主、国内国际双循环”。“我们继续保持更高水平、更深层次、更宽领域的开放。”黄奇帆指出，过去十年，中国对外开放出台多项新措施。从贸易政策上看，贸易政策以出口导向为主，既鼓励出口，也鼓励进口。从投资政策上看，中国既鼓励外资到中国投资，同时也鼓励中国企业“走出去”投资。在区域开放上，从以沿海地区开放为主，到现在沿海、内陆同步开放。

此外，黄奇帆强调，近年来，中国对外开放不仅关注贸易量、资金量，更关注营商环境。开放的目的是要使中国各个区域营商环境国际化、法治化、市场化程度能够与国际接轨，包括负面清单管理、知识产权保护、工人的劳动权利保护、生态环境保护等。

在提振内需方面，彭森则表示，中国居民目前的最终消费率只有38%，低于美国和西方国家水平。内需不足源于中国长期在观念上存在“先生产后生活”“重投资轻消费”的传统思维。伴随着这种传统思维，市场出现了消费压抑的情况。

为提振消费，彭森表示，一定要为消费正名，中国经济要走消费繁荣的道路。他同时建议，制定“十五五”规划时，可以增加消费率指标，下一个五年计划可以把中国的消费率增加5至8个百分点，缩小与发达国家之间的差距。

吴晓求认为，中国经济未来最重要的是信心。信心既是消费者的信心、投资者的信心，也是企业家和市场主体的信心。信心来源于完善的法治。

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